化肥关税来年下调 出口利好机会需善加把握

    国务院关税税则委员会关于2013年关税实施方案的通知显示，多个化肥品种出口关税下调，部分品种淡季出口窗口期有所延长，利好化肥出口。那么，希望抓住这个利好机会的企业应该如何行动起来？我国内需化肥是否会涨价而影响到后续的粮食价格呢？

    要抓住出口利好机会，需综合考虑国内外市场

    安迅思化肥行业分析师惠慧认为，此次关税的调整旨在鼓励出口，对整个化肥行业都是一个利好。但是，相关企业要把握这个利好机会，仍然需要掌握更完整的国内外市场信息。

    财政部关税司在财政部网站上发出的通知指出，从2013年1月1日起调整部分商品进出口关税。其中最值得关注的是尿素和磷铵。尿素出口上调了基准价，下调了税率；而磷铵不仅进行上述两项调整外，而且还把出口淡季时间延长了一个月。

    在2013年，尿素出口基准价格规定为2260元/吨，当出口价格不高于基准价格时，暂定税率为2%；当出口价格高于基准价格时，相应计算方式显示税率也比2012年有所降低。尿素出口旺季规定为1月～6月、11月～12月。相对而言，2010、2011年尿素出口基准价格为2100元/吨，当出口价格不高于基准价格时，暂定税率为7%。

    在另一个重要的品类磷铵中，磷酸氢二铵的出口基准价格为3500元/吨，当出口价格不高于基准价格时，暂定税率为5%；当出口价格高于基准价格时税率也会相应降低。磷酸氢二铵的旺季为1月1日～5月15日、10月16日～12月31日。而2010、2011年，磷酸氢二铵的出口基准价格则分别为3400元/吨，暂定税率则是7%。

    值得注意到是，化肥出口企业是否真的能够抓住并善用这个利好，还必须考虑到国际市场的化肥供求关系。例如，根据ICIS全球市场信息团队的报告，印度这个国际化肥市场中重要的买方，很可能将在1月发布新的尿素标购，而发货时间将在1月或是2月。但是，具体情况将会如何，时常也会有所变化。例如，之前印度IPL尿素标购原本打算采购近一百万吨的量，但最终因价格不合适，采购量仅50万吨左右，这也可以引发猜测——近期印度仍需采购50-70万吨的尿素。

    由于正值年末，国际尿素市场活跃度还不算太高，印度新的标购会给市场带来多大的拉动作用，安迅思国际化的分析团队将会保持密切关注。

    照顾国内农业需求，化肥出口关税长期管制不变

    我国化肥企业产能普遍过剩，市场竞争激烈，这是一个长期不变的大背景。化肥出口关税的高低，直接影响国内化肥的价格及供应，因此关税调整备受业界关注。但是，考虑到国内农业生产成本和粮食价格稳定，国家对化肥出口长期采取严格的管制政策，是为了保证国内化肥价格维持在正常水平，防止出口拉动国内化肥价格大幅上涨，达到控通胀、稳物价的目的。

    所以，化肥企业并不能寄希望于出口来解决根本问题，而是通过调整产品结构、提高服务水平来增强竞争力来谋求发展。例如，有的化肥企业积极帮助农民推广使用测土配方施肥法，就是不错的尝试。

    基本上，国内化肥企业的重心还是应该放在国内市场，以便顺应国家确保国内农业生产需求的政策。安迅思分析师惠慧解释说，“化肥毕竟是涉及到农民切身利益的产品，不能因为生产企业自己感觉到市场压力就转向追求出口。国家出台政策的意图也是在稳定国内市场的前提下，通过适当出口来降低化肥企业的市场压力。”

    惠慧还介绍说，“煤炭、天然气都可以作为生产尿素的原材料，生产企业也是可以从这方面的结构优化来缓解市场压力。例如，到了冬季，因为保障供暖而导致天然气价格上涨、供应紧张，相关气头尿素企业都不得不减少产量。实际上，国家已经在限制上新的气头尿素生产线。建议生产企业及时把握原料市场动态和政府相关政策。”

    总的来看，一方面，国内化肥企业应对市场过剩不能只靠出口，而是通过优化产品结构、提高服务水平来谋出路；另一方面，化肥市场供应适当过剩对农民来说就像是一颗定心丸，对稳定粮食价格起到非常重要的作用。