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众多避税天堂被逐个击破,CRS信息交换风波将威胁到谁?

2018-09-12    来源:香港骏诚商务官网   点击:0

伴随着世界经济全球化发展的步伐,美国国税局对高净值人群海外资产征税未果。北美成立FATCA率先向海外大鳄发起通牒要求披露海外账户资产,由此席卷全球的CRS风暴开始了。

参与国家包括加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、瑞士、中国、新加坡等102个国家和地区。可见世界各国都在关注海外逃税避税问题。
 
多个知名避税天堂沦陷,高净值人群海外隐形财富或将被揭开盖子。中国也是“资产转移”重灾区,很多富人在世界各地拥有秘密账户,即将原形毕露。
 
今年9月起,按照金融账户涉税信息自动交换标准(Common Reporting Standard,CRS),中国国家税务总局将同多个国家(地区)税务主管部门首次交换金融账户涉税信息,上月底的新个税法也加入了反避税法条款。这意味者中国的富豪们危险了。

CRS打击对象_www.jc8883.com

投资入籍规避CRS手段成漏洞
 
CRS在全球范围内开始实施之后,是否所有的避税手段都被一竿子打死?记者发现依然有人依靠CRS的程序漏洞来进行逃避税。
 
记者了解到,现在可以通过在没有参加CRS的国家办理护照来达到资产避税目的。比如危地马拉这个国家,该国目前没有承诺实施CRS,并且对境外资产有税收优惠:该国法律规定,如果不参加公民选举,海外资产收入可以不征税。
 
有部分移民律师就说道,银行监管体系依照护照审查,如持有危地马拉护照基本可以保证账户安全。办理危地马拉护照最简单途径是投资入籍,危地马拉政策规定,捐款5万美元给危地马拉政府,即可快速入籍。这与其他国家的投资买房入籍计划是类似的,并且成本还比较低。如中国纳税居民X,按照投资入籍计划申请危地马拉的护照,此后再在中国香港银行开户,这样只会被认定为危地马拉居民,并且由于危地马拉没有加入CRS,涉税信息将不会被交换。
 
CRS漏洞_www.jc8883.com

CRS漏洞的形成

依靠投资入籍计划来吸引境外投资,是很多国家都有的做法,这也可能成为规避CRS的手段。OECD于今年2月份发布了一份报告,提出了几种滥用投资居留权计划以规避CRS的方式。越来越多的国家提供“投资居留”(RBI,residence by investment)或“投资公民”(CBI,citizenship by investment)计划,这些计划允许外国个人获得公民身份或临时/永久居留权,以换取当地投资或支付费用的增长。例如,西班牙和葡萄牙均提供买房移民政策,只需在该国购买50万欧元的房产即可入籍。

投资入籍计划_www.jc8883.com

这些计划的滥用,可能为洗钱者和逃税者提供后门。这些计划授予了某一国的公民身份或司法居留权,通常不提供税务居留权,而CRS的申报是基于税务居留权。税务审裁处要求纳税人为税务目的自行证明其所有居留地。
 
可能的方式之一是:账户持有人虚假自我认证税务居留地,并提供税务居留地证明作为支持。例如,F国纳税居民X,根据RBI计划申请M国的护照,获取该身份要求X在M国购买至少50万欧元的房产,或以每年至少4万欧元的价格租用房产。
 
获得M国的居民身份后,X在B国的B银行开立新账户,并自我证明为M国的税务居民,并未对其在F国的税务居留地进行自我证明。此外,X提供的文件没有显示其与F国有任何联系。由此,B银行将确认X为M国居民,并将收入和账户的其他信息报告给B国税务机关,B国税务机关与M国交换CRS信息。按照M国政策,X无需对不是来自或汇往M国的任何收入缴税。
 
CBI(投资公民)/RBI(投资居留)计划可能被利用来破坏CRS的尽职调查程序,这可能导致报告不准确或信息不完整。这些计划可能导致高风险,尤其是在该计划不要求在本国的实际存在,或对本国内的实际存在不进行检查的情况下。OECD已经开始针对这些行为采取措施,包括编制高风险计划清单、发布咨询文件,寻求对要求披露CRS规避安排和离岸结构的强制性披露规则模型的意见。
 
也有部分律师认为投资入籍、投资公民计划存在高风险不可取。他们认为未加入CRS的国家多为发展中国家或者落户国家,自身金融架构不稳定,政策不牢固很可能导致投资人资金不安全,无法保障投资人权益。而且,CRS是面向全球征税,不敢保证这些国家未来不会加入CRS行列。
 
离岸避税地_www.jc8883.com

随着开曼群岛、英属维尔京群岛、列支敦士登、百慕大等避税天堂的沦陷,眼下通过逃税、离岸资金避税方式已失去保护罩。那么,通过正规合理的税务筹划才是可取之道。
 
中国香港、澳门也在102个国家和地区之列。富人海外配置金融资产以避税的路子越来越窄。海外金融账户将“裸奔”,去香港买保险降温。
 
跑到中国香港或者其他地方买保险避税的人,可能算盘要落空了。其实降温去年已开始。据香港保险业监管局数据, 2017年内地访客新造保单保费较2016年下跌30.1%,而市场分析,CRS为数据“降温”的主因之一。
 
工银国际报告指出,由于CRS签署国之间所交换的信息仅包含金融资产,所以推断在CRS实施之后,更多的高净值人士将会提高其在非金融资产方面的配置(包括房地产、珠宝首饰、字画古董及飞机游艇等)。从另一角度来说,CRS的实施将利好境内金融机构。由于CRS也将适用于对于海外保单及家族信托信息的披露,这将大大降低国内客户对于购买境外保单的热潮,因此CRS的实施一定程度上对于中国境内的保险业、财富管理业等有推动影响。
 
打击壳公司_www.jc8883.com

境外壳公司避税或已行不通
 
CRS的影响人群还包括通过境外壳公司投资的中国税收居民。一位曾经在外资银行工作过的员工回忆,此前其工作之一就是协助国内企业注册离岸公司账户,而避税被认为是这些离岸公司的主要作用之一。
 
在CRS的规定下,这类企业很有可能会被认定为“消极非金融机构”——大部分收入是股息、利息、租金、特许权使用费等消极经营活动收入的非金融机构,例如设立在某避税地、仅持有子公司股权的中间控股公司。对于这类机构,金融机构需要识别出这些机构及其背后的实际控制人,若控制人是非居民,金融机构需要收集并报送控制人相关信息。
 
信息交换完成后,各国税务部门将依据本国的法律规定进行监管。即将于明年1月1日开始实施的新个税法增加了相应的反避税条款:居民个人控制的,或者居民个人和居民企业共同控制的设立在实际税负明显偏低的国家(地区)的企业,无合理经营需要,对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配,税务机关有权按照合理方法进行纳税调整,需要补征税款的,应当补征税款,并依法加收利息。这意味着,此前在海外有财产没有申报的中国富人,不仅要补缴高额的个人所得税,拥有的境外公司还可能面临最高达25%的企业所得税。

所以说,CRS无疑是一计狠招,六大群体都将面临压力,特别是不透明的离岸账户、离岸基金,香港骏诚建议怀着海外避税心思的人群重新审视这个问题,往税务合规的方向上去思考!

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